为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步加强和改进学校二级党组织党的建设，根据《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《江苏省普通高等学校院（系）党组织工作标准》等文件精神，结合我校推进全面从严治党的一系列文件，特制定本办法。
第一条 指导思想。以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党建工作责任制，进一步推进全面从严治党，加强和改进学校党的建设，充分发挥二级党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力提高学校党建工作科学化水平，为高水平特色大学建设提供坚强的政治、思想和组织保证。
第二条 考评对象。本办法适用于组织关系隶属于学校党委的二级党组织。
第三条 考评内容。主要包括：党组织自身建设及作用发挥、党支部建设、党员教育、党员管理、党员服务、党员发展、党建研究和信息管理、党建工作创新八个方面。具体考评内容见附件：《南京审计大学二级党组织党建工作综合考评指标体系（试行）》。
第四条 考评组织。学校二级党组织党建工作综合考评，由校全面从严治党工作领导小组统筹负责，抽调相关职能部门同志成立若干党建考评工作组，具体负责党建考评工作的组织实施。
第五条 考评程序。二级党组织党建工作综合考评每年开展一次，与学校年度绩效考评同步进行，主要包括二级党组织自查自评、述职评议、现场检查、综合评议四个环节。
（一）自查自评。二级党组织对照党建工作综合考评内容及评分标准进行逐项自查，形成本单位党建工作自查情况对照表，内容要着力体现党建工作实际做法、主要制度、取得成效、存在问题及改进措施，内容要精炼详实，数据要准确，重在平时，并提供相关支撑材料。
（二）述职评议。二级党组织书记向校党委作党建工作专项述职，并进行评议和测评。述职内容应包括四个部分：二级党组织履行全面从严治党主体责任情况（贯彻落实党的路线方针政策和学校重大决策部署，加强领导班子建设，在党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设等方面的主要做法）；二级党组织书记履行党建第一责任人职责情况；党建工作存在的突出问题和原因剖析；下一步工作思路及整改落实的具体措施。
述职评议满分为100分，主要考察述职内容是否完整，是否较好地履行党建主体责任及第一责任职责，对存在的问题和原因是否有清醒认识，提出的整改措施是否可行等。参加评议的人员及评分所占权重为：校党委委员、纪委委员、党委职能部门主要负责同志的评分占50%，二级党组织书记的评分占35%，党支部书记和党代表的评分占15%。加权综合以上三个得分为二级党组织在该环节的最后得分。
（三）现场检查。党建考评工作组深入二级党组织进行现场检查，通过听取汇报、查阅材料、实地察看、座谈交流等方式，对照《南京审计大学党建工作综合考评指标体系》进行逐项分析核实，经考评组评议后进行打分。若发现有关材料严重失实或考评过程中有弄虚作假行为的，直接扣除相关项目得分，情况严重的直接评判为“不合格”等级。
现场检查满分为100分，现场检查结合党委各职能部门平时考核情况，作为重要参考。二级党组织及党员个人获奖，按照考评体系计入加分项，每单位最多加10分，因同一事项被不同部门表彰的，只统计最高一项得分。
（四）综合评议。党建工作综合考评领导小组在全面把握自查自评、述职评议、现场检查的基础上，按照述职评议和现场检查各占50%权重的原则，结合有关部门掌握的日常工作情况，客观公正地对考评对象进行综合评议。
第六条 等级评定。考评领导小组根据综合得分，按照分值高低排序提出考评结果建议名单，其中90分以上为“优秀”，75－89分为“良好”，60－74分为“合格”，60分以下为“不合格”。考核结果报校党委常委会审定。优秀等级一般不超过考评对象数量的30%。
在考评期内，有下列情形之一的，考评对象不得评定为良好以上等级：1. 被考评单位教职工及学生党员受到党纪或刑事处分的；2. 出现考评体系中“一票否决”事项的。
第七条 结果运用。校党委及时将考核结果在校内通报，并将考核结果作为二级党组织及其负责人业绩评定、奖励惩处、责任追究的重要依据。
1. 对获得党建工作考评优秀等次的，给予一定奖励，并择优向上级党组织推荐参加先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者评比表彰。
2. 对党建考评不合格的二级党组织，取消其领导班子及成员在学校绩效考核中的评优评先资格。
3. 对抓党建工作不力、党建工作考评排名后10%的二级党组织，校党委将采取个别谈话、限期整改等方式予以提醒。对在考评中发现问题较多、师生反映强烈的单位，校党委将对其主要负责人进行诫勉谈话，并限期整改。对连续两年考核“不合格”的二级党组织，将对其主要负责人给予降职处理。
4.考评结果纳入学校年终绩效考核体系。
第八条 附则。本办法由校全面从严治党工作领导小组办公室负责解释，自印发之日起施行。
各二级党组织可按照党支部建设标准，结合自身实际制定基层党支部考核办法，基层党支部根据考核办法向二级党组织年度述职，按照相关程序进行考核。
附件
南京审计大学二级党组织党建工作
综合考评指标体系（试行）
考核 指标 | 考核内容 | 表现形式 | 分值 | 实际 得分 |
党 组 织 自 身 建 设 及 作 用 发 挥 40分 | 1、认真贯彻执行党的路线方针政策，及时传达上级及学校党政的有关文件和重要会议精神。贯彻落实《中国共产党普通高校基层组织工作条例》和学校有关文件。积极组织参加校党委部署和开展的专题活动、专题教育。 | 二级党组织制定的文件、会议记录、专题活动和专题教育材料等。 | 3 | |
2、以党的政治建设为统领，把宣传思想工作纳入二级党组织工作重要议事日程。落实党委意识形态工作责任制，把意识形态工作作为党建的重要内容，纳入领导班子和领导干部的目标管理；加强校园网络安全管理，积极做好网络舆情应对处置工作，为学校事业发展营造良好的网络舆论环境；重视和加强师生思想政治教育工作，积极开展校园文化建设，有效推动和谐校园建设；积极主动配合学校主管部门做好新闻宣传工作，弘扬社会主义核心价值观。 | 二级党组织是否把党的政治建设摆在首位；意识形态责任制具体部署、落实、检查、问责等情况；舆情信息获取和处置情况记录；日常思想政治教育工作开展情况和取得的成效；校内外各种新闻宣传平台的成果展示。 | 4 | |
3、推进学习型党组织建设。坚持中心组学习制度，每月不少于一次集中学习，做到有计划、有考勤、有记录、效果好。按时完成上级和学校指派（规定）的学习培训任务如处级干部集中培训、在线自学等。 | 中心组学习的原始记录、处级干部参加培训的材料、教职工政治学习情况等。 | 3 | |
4、按照校党委部署按时顺利完成二级党组织换届工作，班子成员分工明确。配备必要的专兼职党务工作人员包括专兼职组织员。 | 二级党组织换届工作报告、党委（总支）委员分工情况、专兼职党务工作人员名册等。 | 2 | |
5、实行党政共同负责制，学（书）院党委（总支）支持行政负责人依法行政，行政负责人自觉维护党委（总支）的核心地位。党政联席会议制度健全，有议事规则，“三重一大”事项由党政联席会议集体研究决定。坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合。重大问题提交教代会讨论。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。 | 党政共同负责制的文件、议事规则、党政联席会议记录、考核期内重大决策清单、教代会讨论重大问题情况等。 | 3 | |
6、重视领导班子作风建设，严格贯彻执行中央关于“八项规定”的文件精神。坚持党的群众路线，党政领导深入师生工作、学习、生活一线，解决师生关心的热点、难点问题，及时转达、积极解决教学科研等方面的困难。党政班子成员（含党委委员）定期联系一至二个党支部。 | 调研材料、解决问题的清单、联系支部的清单及开展工作情况等。 | 3 | |
7、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，落实党风廉政建设的主体责任，加强监督，严守党的政治规矩和政治纪律，配合校纪委开展党性党风党纪教育。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项规定。 | 开展活动情况、有关制度；全体党员严守党的政治纪律和政治规矩，有重大违反政治纪律和政治规矩的情况一票否决。 | 3 | |
8、严肃党内政治生活，坚持党员领导干部双重组织生活制度，既参加民主生活会，又以普通党员的身份参加支部的组织生活，自觉接受组织和群众的监督。 | 民主生活会、组织生活会记录、会前征求意见情况等。 | 3 | |
9、二级党组织牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，党委（党总支）书记切实履行党建工作第一责任人的职责。党建工作与行政工作一起谋划、部署、总结。每月召开不少于一次的党委会，每学期召开不少于一次的支部书记会和党员大会（党员人数特别多的可分类、分批召开），会议在研究布置工作、分析问题、交流思想等方面富有成效。 | 年度工作计划和总结、党（工）委会议记录、党支部书记会和党员大会记录、图片等。 | 4 | |
10、党组织积极履行工作职责，切实发挥政治核心和保证监督作用，学校交办的任务顺利完成，党建工作有力促进本单位改革和事业发展，人才培养、教学科研、服务社会、师资队伍建设、学科建设等成绩显著。 | 学（书）院重大事件、中心工作参与完成情况，教学、科研、服务社会、师资队伍、学生创业创新和就业等情况。其他党组织参照执行。 | 3 | |
11、加强校园安全稳定工作，重视安全教育，增强师生的安全意识和防范能力；严防境内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力等对高校的渗透、煽动和破坏活动，及时处置各种不安定事端和突发性事件，调解处理内部矛盾纠纷，扎实推进平安校园建设。 | 有关制度、措施、会议记录、活动开展、事端或事件处置和安全整改等情况。 | 3 | |
12、重视统战工作，认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，切实做好民主党派和无党派人士、党外知识分子、民族和宗教工作。 | 有关制度、措施，会议记录、活动图片等。
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13、落实中央、省、市群团工作会议精神，坚持党建带团建、带工建，重视研究本单位工会、共青团、学生会、研究生会等群众组织工作中的重大问题。 | 会议记录、群团活动清单、图片，帮困工作、高知工作等情况。 | 3 | |
党 支 部 建 设 20分 | 1、二级党组织重视，经常了解党支部情况，针对存在的问题进行专题研究。建立党支部建设目标和计划，实行分类指导，考核、检查措施得力。 | 专题研究材料、党支部工作考核材料等。 | 3 | |
2、党支部设置合理、全覆盖，组织健全。选好配强党支部书记，系（所、中心、教研室等）负责人与党支部书记交叉任职。支委分工明确，工作到位，班子团结协调。每三年对党支部委员会进行换届。党支部书记待遇落实。每年至少开展一次党支部书记培训。 | 党支部党员名册、党支部书记名册、党支部换届材料、落实待遇的文件、党支部书记培训的材料等。 | 4 | |
3、党支部工作有明确的思路，有计划、有总结。认真开展组织活动，每月不少于一次。活动内容丰富，质量不断提高。 | 党支部工作计划、总结、活动记录、成果等。 | 3 | |
4、认真落实“三会一课”制度、组织生活会制度、请示汇报制度、报告工作制度、联系群众制度等。 | 二级党组织制定的制度以及执行情况，相关档案。 | 4 | |
5、坚决执行党的路线方针政策，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，保证本单位所承担的各项工作任务的完成。支部书记参与讨论决定本系（所、中心、教研室等）的重要问题。 | 支部书记参与讨论的记录、发挥战斗堡垒作用的材料。 | 3 | |
6、密切联系群众，做好经常性的思想政治教育工作，充分发挥党员的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力。 | 党员全方位发挥作用的材料。 | 3 | |
党 员 教 育 10分 | 1、二级党组织重视并定期研究党员教育工作，制定切实可行的党员教育计划。创新党员教育内容和形式，针对性强，效果好。每年至少开展一次以增强党性锻炼为主要内容的主题教育活动。开展生动活泼、主题鲜明、富有实效意义的党日活动。 | 研究党员教育的记录、教育培训、教育活动材料（清单、通知、总结、图片、奖证等）。 | 4 | |
2、充分发挥党校等在党员教育中的阵地作用，重视党建工作进网络，能有效运用微博、微信等网络新媒体开展党员教育活动。 | 党校作用、党建网页、新媒体利用情况等。 | 3 | |
3、党员教育经费投入充足，能合理使用党费、党支部工作专项经费。 | 经费支出账目等。 | 3 | |
党 员 管 理 10分 | 1、民主评议党员工作材料齐全，并结合评议认真开展党员党性分析，总结工作准确客观。 | 民主评议党员记录、年度总结等。 | 2 | |
2、理顺党员组织关系，党员花名册准确、完整。认真执行党员组织关系转移制度，积极督促党员及时转移组织关系，按规定做好党员组织关系介绍信存档工作。书院做好毕业生党员后续服务，毕业生党员信息登记达100%，回访覆盖面达100%。 | 接转组织关系清单、存根、毕业生党员信息、回访材料等。 | 2 | |
3、出国（境）党员和流动党员管理规范、到位，积极组织流动党员参加党组织活动。 | 党员出国出境请假记录、流动党员管理台账等。 | 2 | |
4、严格按照有关规定，妥善处置不合格党员。 | 不合格党员教育处置的材料等。 | 2 | |
5、党费收缴、管理和使用符合规定。 | 党费账册等。 | 2 | |
党 员
务 5分 | 加强服务型党组织建设，以服务群众、做群众工作为主要任务，党组织、党员的服务能力强、服务效果好。党员领导干部带头联系和服务群众，在推动改革发展、完成教育教学中心任务、维护校园安全稳定、关心帮助困难党员等方面做好服务工作。 | 开展服务工作，体现服务能力、服务效果的相关材料。 | 5 | |
党 员 发 展 10分 | 1、落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，科学合理制定并完成党员发展计划。 | 发展党员工作计划及完成情况分析，党委研究发展工作记录、年度发展工作总结等。 | 2 | |
2、发展党员各类记录完整。预审发展对象、审批预备党员和预备党员转正记录；支部确定入党积极分子、发展对象、预备党员接收和转正的会议记录详尽。 | 党委（总支）会议记录、支部大会会议记录等。 | 2 | |
3、发展党员工作程序规范。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，严格执行“三投票三公示一答辩”、政审、预审等制度，新党员质量高。 | 发展党员公示材料、答辩材料，推优、政审、预审材料、档案材料等。 | 2 | |
4、专人负责党员档案归档保管工作。及时做好转出和转入党员档案审核工作。党员档案材料规范完整，党员发展全程纪实登记材料准确。 | 党员档案材料、党员发展全程纪实材料等。 | 2 | |
5、重视在青年教职工中发展党员工作，每位院（部）党员领导联系一至二名中青年骨干教师、学科带头人中的发展对象。 | 有关花名册、发展党员信息等。 | 2 | |
党 建 研 究 和 信 息 管 理 5分 | 重视开展党建研究工作，较好地完成所承担的上级和校级党建研究项目。 | 党建研究材料等。 | 3 | |
及时维护党内基本信息，做好党内统计资料利用分析工作，及时、准确地上报党内信息统计报表。 | 党内资料的季报、半年报、年报表等。 | 2 | |
基本分合计 | 100 | |
党 建 工 作 创 新 10分 | 积极探索党建工作的新途径、新方法，成效显著。所获校级以上个人及组织党建表彰情况。 | 党建工作创新总结材料。获奖情况。 | 10 | |
